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市农委关于进一步推进党务公开工作的实施意见
2015-07-30      农委
 

为深入贯彻落实党的十七大精神,进一步推动党内民主,加强党内监督,切实增强党务工作的透明度,促进党务工作的科学化、规范化、制度化,建立民主开放的基层党的建设的新机制。根据市委《关于进一步推进党务公开工作的意见》鹤发[2010]17号文件精神,结合我委实际,现就进一步推进党务公开提出如下实施意见。

一、指导思想

坚持以党的十七大精神为指导,以《党章》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党党员权利保障条例》等有关党内法规为依据,按照科学发展观、构建和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设的要求,以发扬党内民主、增强党务工作透明度、加强党内监督为重点,以维护党的团结统一、提高党的领导水平和议事决策水平为目标,建立健全充分反映党员和群众意愿的党内民主制度,促进党内各项制度的贯彻落实,逐步使党的工作步入科学、民主、经常、规范化的轨道,为完成机关党建的各项工作任务提供保证。

二、基本原则

1.坚持服务大局的原则。紧紧围绕市委、市政府的中心任务和农委党建工作大局,积极营造良好的工作氛围,培育为民、务实、高效、清廉的形象,充分发挥党员干部的积极性、创造性,不断推进农委党的建设。

2.坚持依规运作的原则。严格依照《党章》及党内有关条规进行,做到有序推进、不断完善、逐步提高。正确处理好党务公开与保守党内秘密的关系,做到公开与保密相结合。

3.坚持突出重点的原则。以《中国共产党和各级基层组织工作条例》关于党内监督的八项内容和《中国共产党党内监督条例(试行)》提出的十项监督制度等规定的落实情况,以及党员、干部、职工关注的问题作为重点内容。

4.坚持务求实效的原则。坚持从实际出发,增强党务公开的针对性和实效性。做到既方便干部职工知情参与,又保障党员干部民主权利,丰富公开内容,完善公开形式,自觉接受党员群众的监督。

5.坚持积极稳妥的原则。对常规工作坚持定期公开、重点事项适时公开,大胆实践,科学安排,规范操作,注重效果,有序推进。

三、主要内容

(一)公开对象:党委及其所属党支部

(二)公开项目:凡属《党章》、《条例》、党纪规定,党员、群众关注的重大决策、重要事项和热点问题,除涉及党内秘密的外,均向党员群众公开。

1.贯彻执行中央、省、市委和上级党组织决策部署的情况。

2.机构设置、职责范围和党组织负责人分工情况。

3.党组织的年度计划目标任务情况。

4.党内各项规章制度特别是党员领导干部党风廉政建设责任制贯彻执行的情况。

5.基层党组织的换届改选情况。

6.党员发展、培养入党积极分子的情况。

7.先进单位和先进个人的评比、推荐和表彰情况。

8.党内职称的评定情况。

9.党费收缴情况。

10.党报党刊征订和使用的情况。

11.组织开展扶贫济困、捐款捐物收缴使用情况,慰问、补助贫困党员情况。

12.党代表、人大代表推荐产生的情况。

13.党员民主评议情况。

14.党员领导干部上党课、参加民主生活会和组织生活的情况。

15.党员干部违法违纪查处情况。

16.其他需要公开的事项。

(三)公开形式:根据工作实际和公开内容,采取召开有关会议、下发文件、情况通报、简报、建立党务公开栏、局域网、设立党务公开意见箱和公开电话等形式进行公开。 

(四)公开时间:根据党内法规、制度的规定和公开内容的特点,一般分固定公开、定期公开和随时公开。其中组织设置、党组织负责人分工、党组织年度目标任务、党员民主评议等稳定性较强的内容,一年公开一次;民主生活会、党员参加党内活动、“三会一课”等阶段性工作,一个月(季度)一公开;党员发展、干部提拔、党代表选举、党员慰问、评优评先及党组织重大决策等时间不确定的内容,一般即时公开。

四、保障机制

为确保党务公开工作有序有效进行,配套建立以下工作机制:

(一)内部监督约束机制。实行重大事项集体讨论决定制度,凡属党务公开中的重大问题,都必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党组织集体讨论作出决定。同时实行党务公开监督员制度、党务公开责任制度和党务公开审查制度,确保公开的真实性、合法性、做到真公开、经常性公开。

(二)信息收集处理与反馈机制。党务公开的一个很重要的目的就是敞开大门,建立起有效的党内信息收集处理和反馈渠道,保证普通党员群众的意见建议及时、畅通、真实地反映到党组织中来,并正确、及时地应用到各项工作中去。在党务公开中,要特别注意畅通信息渠道,明确专人负责收集整理党员群众的意见建议,及时进行分类梳理,提出拟办意见,报党组织负责人审签后按轻重缓急进行办理,结果要及时向群众反馈。要建立党务公开台帐,做好资料的积累、整理和归档工作。

(三)绩效评估机制。每年通过专项的问卷调查、座谈会、公开评议、个别走访等方式,广泛了解党员群众对党务公开关注的热点焦点问题,最大范围地组织党员群众公开评价党务公开的实效,科学确定群众对党务公开的认可度和满意度。同时,强化吸取采纳转化党员群众对党务公开的意见建议的考评力度,把成果应用与转化率作为衡量党务公开工作绩效的重要标准。

五、组织领导

党务公开是党的建设的一项重要工作,也是加强党的制度建设的一项重要内容,涉及面广,内容复杂。各党支部必须统一思想、提高认识、高度重视、精心组织。要切实加强对这项工作的组织领导,各基层单位要成立党务公开工作领导小组和工作机构,结合本单位实际,制订实施方案和党务公开制度;建立和落实党务公开责任人制度,党组织主要负责人是第一责任人。为加强对这项工作的领导,农委成立相应的党务公开领导小组:

组长:潘云波 农委党委书记 主任

副组长:狄海斌 农委副主任

 成员:孙忠民 农委副主任

    方德臣 农委副主任

徐福祥 农委副主任

刘光华  农委纪检书记

   

党务公开办公室设在农委纪检监察室,负责对党务公开工作的指导、监督和检查工作(联系电话3330023),涉及到相关科室和单位的,做好配合工作。

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