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聚力“发展生态农业”打造“中国北方鱼米之乡”
2017-02-27      鹤岗新闻风
 

——写在市委农村工作暨脱贫攻坚工作会议召开之际 

记者 耿向文 

  2016年的时光车轮驶过,在鹤岗大地留下深深的印辙。

  回眸过去的一年,可以说是我市“三农”工作非同寻常、极不平凡的一年。这一年,既面临玉米收储政策调整带来的巨大挑战,又经受着农业灾害多发的重大考验,市场与自然双重风险叠加、压力困难前所未有。在这一历史背景下,全市农业系统坚持市委、市政府的领导,以“两学一做”学习教育为契机,认真学习习近平总书记系列重要讲话精神、“中央一号”文件精神和省市委农村工作会议精神,以发展现代生态农业为抓手,围绕“绿色”做文章,全面提高农业综合生产能力,在农业结构调整、农业农村改革、精准扶贫等六个方面取得了良好的成绩,使我市乡村沃野绿意盎然,鱼米之乡更加生态。

  坚持以推进产业结构调整为导向,促进农业发展方式转变 

  持续优化种植业结构,2016年,全市农作物总面积306.1万亩,其中水稻148.3万亩,与前去年基本持平(绥滨县已经成为全省百万亩水田大县之一,市、县水稻占比均位居全省前列);玉米114.6万亩,比前年减少10万亩;大豆29万亩,比前年增加9.5万亩。水稻突出发展优质品种,大豆突出发展高油品种,玉米突出发展饲用和工业专用品种,全市三大粮食作物优良品种率达到98%以上。积极调整水产业结构,坚持水产品调优、调特、调精的发展战略,积极发展大白鱼、二龄鱼、稻田蟹等品种,打造鹤岗特色水产业。

  坚持以整合提升绿色食品产业为重点,构建农业产业化生产体系 

  构建重点产业加工体系,推进米业企业整合重组,加工能力达到30万吨以上的米业企业共有9户(万源粮油获得全国绿色食品示范企业称号),已成型的米业集团2个。水稻加工能力达到530万吨(2013年鹤岗市被国家粮食协会授予“中国首家稻米加工强市”称号),玉米加工能力100万吨,大豆加工能力20万吨,生猪屠宰能力310万头,肉禽加工能力100万只,初步形成了以地方农产品就地加工转化为主的生产加工体系。强化绿色食品基地建设,“三品”种植面积达到205万亩,国家级绿色食品原料(水稻)标准化生产基地认证面积达到135万亩(绥滨县被誉为“绿色食品原料——水稻标准示范基地”),有机、绿色、无公害“三品”标识达到302个,比前年增加2个。绿色食品产业体系基本形成。

  坚持以精准扶贫为着力点,保证脱贫攻坚取得实效 

  努力做到精准识贫,严把“报、查、评、审、批、录”六个环节,对全市贫困人口进行精准识别和动态调整,精准核定贫困村、贫困户和贫困人口。切实做到精准扶贫,改“大水漫灌”为“精准滴灌”,自2012年起,利用国家和省财政专项扶贫资金约1.4亿元,先后实施了45个村的扶贫开发整村推进项目。累计投入扶贫资金5400余万元,支持发展县域特色主导产业,形成了以绥滨县大鹅养殖产业、萝北县山区林业林下经济、市郊两区设施农业为核心的一批重点扶贫产业项目。建立县、乡(镇)、贫困村、贫困户四级立体式帮扶模式,实现帮扶工作全覆盖。坚决实现精准脱贫,2016年底,全面完成省定精准脱贫村数、户数和人数的工作任务,当年完成整村脱贫16个,共4919户,11238人。

  坚持以发展“互联网+农业”为载体,助推农业现代化快速发展 

  启动了农业物联网建设,共落实“互联网+农业”高标准示范基地50个,面积4.7万亩。其中,绥滨35个,3.9万亩;萝北10个,0.5万亩;东山5个,0.3万亩。截至目前,已投资建设10块,其中,绥滨7块,萝北3块。大力发展农村电子商务,全市共有农村电商68家,其中,农民电商经营户为40家,合作经济组织18家,加工企业10家。特别是新建了集农产品展示、直销、网购于一体的“惠众”直销商城和“六公里”APP手机下单、送货上门的农产品电商中心。全市电子商务销售额将达到3500余万元。

  坚持以推进农业农村改革为动力,激发现代农业发展活力 

  大力发展新型经营主体,农民专业合作社、家庭农场和专业大户数量分别发展到403个、299个和2255个(其中,千亩以上家庭农场和专业大户分别为36和29个)。国家级示范社达到4个(兴安区红旗镇长胜甜黏玉米专业合作社集玉米种植、收购、销售、技术培训和信息咨询为一体的国家级专业示范合作社)。加快推进土地制度改革,2016年实施了整市推进土地确权工作,全市21个乡镇212个村已全部完成土地确权外业测量工作,实测面积约250万亩,涉及农户数5.5万户。逐步完善社会化服务体系,不断强化农技推广服务,形成了市县区有中心、乡镇有服务站、村有科技明白人的三级推广体系,有效解决农技推广最后“一公里”问题。大力推广良种良法和农业实用新技术,全市标准化生产面积达到275万亩,良种覆盖率达到98%以上。持续加强农产品质量安全监管,实现县区、乡镇、村全覆盖,主要生产基地、批发市场农产品检测合格率达到99%。

  坚持以示范村建设为抓手,推动美丽乡村和新型城镇化建设全面发展 

  科学编制发展规划,聘请中元南京规划设计研究院编制了全市新型城镇化发展规划,并增补了美丽乡村建设内容。全市212个村,已完成规划村116个,占全市总数55%。狠抓乡村硬件建设,全面落实《鹤岗市美丽乡村建设三年(2015—2017年)行动实施方案》,明确了“点线面相结合,点线有突破,全面见成效”的工作思路和三年完成5个示范村、23个达标村目标。截至目前,全市共整合美丽乡村建设资金4亿多元,持续完善农村道路、边沟、泥草房改造、安全饮水等基础设施建设,全市村文化广场达到95个,村卫生室188个。制定下发了《鹤岗市农村环境卫生整治行动方案》及年度《美丽乡村建设工作要点》,两年投入农村环境整治资金3025万元,农村面貌明显改善。大力发展“一乡一业”、“一村一品”,东山区兴华村已形成了种植、养殖、加工、资金互助四社合一,贸工农、产加销一体化的产业发展格局;萝北县红光村朝鲜族特色美食一条街远近闻名。东山区兴华村、绥滨县中兴村、萝北县红光村等部分村基本达到美丽乡村标准。着力提升农村精神文明建设,全市共创建国家级文明乡镇2个、国家级文明村1个,省级文明乡镇4个、文明村8个,十星级文明户41户。

  ……

  2016渐行渐远,2017的大幕已经拉开。全市农业战线广大干部群众将以积极进取的精神状态,求真务实的工作作风,争创一流的激情干劲,紧紧围绕市委、市政府确定的实施“四大战略”、发展“五大产业”,打造“一市一乡一胜地”的奋斗目标,聚焦“发展生态农业”,破解质量、品牌、效益、网络、融合、扶贫六大难题,扎实做好发挥“人”的作用、保护“地”的优势、建设“村”的环境、提升“体”的实力、搭建“市”的平台、解决“资”的难题六个方面的工作,努力提升农业现代化水平,积极打造“中国北方鱼米之乡”,为加速推进城市转型,同步建成小康社会,建设“活力边城、幸福家园”做出更大的贡献!

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