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种子管理科执法职能
2008-03-12      
 

为了认真贯彻落实《中华人民共和国种子法》及配套法规及规章制度,严把种子质量关,杜绝假劣种子上市,保证我市农民用上放心种子,确保我市农业健康有序发展,规范种子市场秩序,促进种子执法工作发展,实现制度化、法制化,制定本方案。

一、           指导思想

以“三个代表”重要思想为指导,以在执法中服务,在服务中执法及公开、公平、公正、高效为原则,以整顿种子市场秩序,规范种子生产、经营行为,确保农业生产用种安全,促进粮食增产,农民增收为目的;以保证法律、法规和规章贯彻实施,促进依法行政、依法决策、依法办事为目标,以保障广大消费者的合法权益不受侵害为宗旨。

二、           工作原则

一是实行一把手负责亲自带领执法人员抓;二是以集中整顿和日常监督管理相结合,打假与扶优相结合;三是严把审核审批关,大力宣传贯彻《种子法》等相关法律法规;四是执法人员必须实行持证上岗;五是在违法案件查处上坚持执法必严、违法必究;六是坚持执行罚缴分离制度;七是在查处种子违法案件上,坚持重服务指导及赔偿,轻处罚原则。

三、           工作依据

执法工作主要依据《中华人民共和国种子法》及配套法规《行政许可法》等。

四、           执法工作范围

根据《种子法》属地管理要求,凡在我市行政区域内进行种子生产、经营单位和个人,都必须接受种子管理科监督和管理。在我市行政区域内,国营农场属地内种子生产经营单位和个人,按省种子管理局要求已委托农场内部自行管理,原则不干预。萝、绥两县行政区域内种子生产、经营单位接受当地种子管理部门监督管理,市种子管理处管理科可在职权范围内进行监督、抽查指导。

五、           工作内容

1、  种子生产、经营单位及个人,市场准入资格是否具备,证照是否齐全。

2、  生产、经营单位和个人是否严格按照证、照规定范围进行生产、经营。

3、  不够办证条件的单位和个人及非法人分支机构是否到管理部门备案,经营行为是否规范。

4、  种子来源是否清楚。

5、  生产、繁育、经营已受保护的品种是否合法。

6、  热情接待农民投诉,本着公开、公平、公正、高效原则,依法维护农民和经营者的合法权益。

六、           工作步骤

每年12月份进行证照年检;35月份结合市场检查,规范其生产、经营行为,严禁无证生产、经营及超范围生产、经营行为;68月份,热情接待农民来信、来访案件及时组织人力、物力进行现场堪验处理;912月份作好《种子法》及配套法规宣传工作及全年工作总结。

七、           要求

种子管理工作是种子法制建设的一项基础性工作,是规范种子市场秩序、维护经营者和使用者合法权益重要措施。法规科各执法工作人员一定要高度重视,扎实工作,真正把种子管理纳入法制化轨道。

 

                      法规科

                      2007-05-09
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